Durante el mes de noviembre se ha celebrado, como cada año, la Semana Europea de la Prevención de Residuos, una iniciativa de ámbito europeo para generar conciencia sobre la gestión sostenible de recursos y residuos. Este hito aglutina y da visibilidad a todo tipo de actores: administraciones, empresas, asociaciones, centros educativos, ONGs y ciudadanía en general, que organizan actividades de sensibilización sobre la reducción de los desechos.

La iniciativa está coordinada en Euskadi por Ihobe y, un año más, CIMAS ha sido la consultora encargada de acompañar a la sociedad pública en la búsqueda y de asesorar a los promotores de iniciativas en el proceso de registro de éstas. Un número de iniciativas que aumenta en cada edición y que muestra el compromiso creciente de la sociedad vasca por la circularidad y la reducción de nuestro impacto en el medio ambiente.

En esta edición, la Semana Europea de Prevención de Residuos se ha desarrollado bajo el lema “El buen gusto no tiene desperdicio” y ha hecho especial énfasis en evitar el desperdicio alimentario que, según recientes estudios de Hazi y Elika Fundazioa, alcanza los 111 kilos anuales por persona en Euskadi. En total, se han recopilado 43 acciones especialmente enfocadas en esta temática, que se suman a las 150 iniciativas relativas a otros ámbitos de la gestión de residuos, en total cerca de 200 propuestas en Euskadi entre las que ahora se seleccionará desde Ihobe a las candidatas para optar al reconocimiento europeo de entre todas las inscritas en los distintos países.

Cada año, esta Semana supone para CIMAS un reto que abordamos con gran ilusión, buscando acciones en todos los ámbitos de nuestra sociedad y dando voz y visibilidad a las acciones tan interesantes que se desarrollan en materia de gestión de residuos en la CAV.

Un trabajo muy alineado con nuestra voluntad de contribuir a la prevención y gestión correcta de residuos en cada uno de los proyectos en los que nos involucramos. Trabajando para todo tipo de agentes como instituciones, asociaciones, sector educativo o industria, siempre tratamos de aportar un valor añadido fruto de nuestro conocimiento y experiencia.

Un ejemplo lo encontramos en los planes de residuos municipales redactados en los últimos años. En estos proyectos buscamos, en primer lugar, ayudar a nuestros clientes a entender la nueva normativa en materia de residuos e identificar, y poner acciones, a cada uno de los objetivos y requerimientos que tienen que cumplir. Por otro lado, llevamos a cabo una labor de búsqueda de relaciones y medidas para garantizar la interconexión de todos los agentes que forman parte de la cadena de valor de ese residuo municipal generado en el entorno local, desde su generación por parte de la ciudadanía, hasta su tratamiento final por parte de un gestor autorizado.

Incorporar acciones de concienciación e información que logren sensibilizar y aportar conocimiento al generador de residuos resultan prioritarias para lograr un cambio de hábitos basados en la prevención, reutilización y correcta segregación. Pilares básicos del proyecto de la Semana Europea de la Prevención de Residuos.

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Desde diciembre de 2021, Euskadi cuenta con una normativa específica de administración ambiental. Se trata de la Ley 10/2021, que establece el marco legislativo para la protección, conservación y mejora del medio ambiente en la comunidad autónoma, determinando los derechos y deberes de las personas físicas y jurídicas. Esta nueva ley deroga la anterior Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y persigue impulsar la corresponsabilidad público-privada en la protección ambiental. De este modo integra y actualiza la legislación previa existente marcando los objetivos generales de proteger el medio ambiente, para prevenir su deterioro y restaurarlo donde haya sido dañado.

La normativa promueve una economía sostenible mediante la gestión eficiente de los recursos naturales, con la misión de fomentar una sociedad hipocarbónica que limite la influencia del cambio climático. La ley se presenta como una gran oportunidad para impulsar un cambio de modelo de producción y consumo que impulse una economía circular en la cual el valor de los productos, los materiales y los recursos se mantenga en la economía durante el mayor tiempo posible y en la que se reduzca al mínimo la generación de residuos, situando a la Comunidad Autónoma del País Vasco como referente a nivel europeo.

Una de las principales novedades de este marco legislativo es que clarifica las competencias que corresponden a las diferentes Administraciones públicas vascas en lo referente a los distintos procedimientos de intervención ambiental, y se establece un nuevo nivel de intervención, la Autorización Ambiental Única. Además, se abordan los procedimientos de evaluación ambiental de proyectos, planes y programas y las autorizaciones de funcionamiento, con apoyo en la normativa sectorial de aire, ruido, suelos y residuos, agua, etc. En cada caso, dependiendo de los posibles impactos de las actividades pudieran generar, se definen 4 regímenes de intervención administrativa: la Autorización Ambiental Integrada (AAI) y la nueva Autorización Ambiental Única (AAU) emitida por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Además, incluye la regulación de la Licencia de Actividad clasificada y la Comunicación Previa de actividad clasificada que gestionarán las entidades locales.

La Autorización Ambiental Única supone un nuevo procedimiento para unificar y simplificar los trámites ambientales de determinadas actividades. A través de esta herramienta administrativa se integrarán en un solo acto y en un solo procedimiento previo emitido por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco, las autorizaciones de producción y gestión de residuos, vertidos a colector, al dominio público hidráulico y al dominio público marítimo-terrestre, emisiones a la atmósfera, fijándose los valores límite de emisión que correspondan según lo dispuesto en la normativa sectorial aplicable. Como dato, en el País Vasco, son más de 1.000 actividades las que en un plazo de 3 años deberán obtener su Autorización Ambiental Única, principalmente instalaciones de gestión de residuos.

Desde CIMAS estamos ayudando tanto a entidades públicas a gestionar esta normativa, como a muchas empresas a realizar estas nuevas tramitaciones, asesorándoles en el cumplimiento de los plazos y de todos los contenidos requeridos.

Si quieres que te ofrezcamos apoyo en esta adaptación, no dudes en contactar con nosotros.

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El pasado 25 de septiembre, participamos en el curso “Pacto Verde: territorio de oportunidad para la PYME”, organizado por Aclima, dentro de los cursos de verano de la UPV con una ponencia centrada en la Responsabilidad Ampliada del Productor aplicada a envases industriales y en cómo puede convertirse en una oportunidad para reducir costes en la gestión de estos envases.

Desde su aprobación, hemos hablado, en varias ocasiones en este blog del Real Decreto 1055/2022 de 27 de diciembre de envases y residuos de envases, especialmente debido al refuerzo que introdujo en el régimen de la responsabilidad ampliada del productor y su extensión a todos los envases, incluidos los comerciales y los industriales.

En el ámbito industrial, este nuevo marco legal obliga a los productores de producto (envasadores), a la financiación y a la organización de la gestión total de sus residuos. El productor de producto puede cumplir con dichas obligaciones de forma individual o colectiva, a través de la constitución de los correspondientes Sistemas Individuales de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) o Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada (SCRAP) respectivamente. Además, en el caso de que el productor de producto introduzca en el mercado envases reutilizables, se debe establecer obligatoriamente un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR).

Hasta ese momento, las empresas industriales, en su mayoría, no han sido conscientes del gasto adicional que supone una gestión ineficaz de los envases industriales. Esta normativa supone una oportunidad para revisar los modelos de negocio de las empresas, integrando la perspectiva de la circularidad y favoreciendo la transición ecológica.

La innovación en materiales y en ecodiseño es una de las grandes oportunidades que se despliegan en este marco normativo y es uno de los ámbitos en los que más se está avanzando. El ecodiseño aplicado a los envases supone la incorporación de medidas preventivas durante el proceso de diseño de un producto para disminuir su impacto ambiental a lo largo de todo su ciclo de vida y facilitar su reutilización o reciclaje una vez finalizado este ciclo. Avanzar en este sentido supone una reducción de costes en la gestión de los residuos muy importante para las empresas.

Otro de los ámbitos de oportunidad que se abren para las pymes en torno a esta normativa, es el establecimiento de unos criterios de compras sostenibles, priorizando aquellos proveedores, bienes y servicios que generen un impacto positivo en su entorno. En este sentido, proyectos como INGUBE liderado por Aclima en el marco del programa Pyme Circular 2023, en el que desde CIMAS desarrollamos la asistencia técnica, buscan favorecer la integración de criterios ambientales en las decisiones de compra de suministros y contratación de servicios para impulsar la competitividad empresarial e industrial. La correcta selección de proveedores tiene una importancia capital en este marco reglamentario, en cuanto a las características de los envases suministrados por éstos: diseño, composición, contenido en material reciclado, capacidad para su reutilización, reciclabilidad, etc.

La creación de sinergias, alianzas y búsqueda de vías comunes es otra de las oportunidades que se generan para el aumento de la competitividad en este contexto. Un ejemplo cercano de este tipo de alianzas lo encontramos en GESENFOOD, un proyecto para mejorar la competitividad y la sostenibilidad económica y social del sector alimentario de Gipuzkoa, impulsado por el Basque Food Cluster y Aclima tras la aprobación del Real Decreto. GESENFOOD, proyecto en el que desarrollamos también la asistencia técnica, tiene como objetivo integrar la perspectiva de la circularidad en el sector alimentario desarrollando las competencias necesarias e identificando nichos de oportunidad a través de redes de colaboración entre las empresas alimentarias y las medioambientales. El primer paso de este proyecto ha sido analizar el impacto de la nueva legislación e identificar las oportunidades surgidas como consecuencia de su aplicación en la cadena alimentaria.

La transformación del sistema productivo hacia un modelo más sostenible supone consolidar una senda de crecimiento que puede crear puestos de trabajo a escala local, reducir la dependencia de terceros países respecto a materias primas no renovables, alcanzando una mayor eficiencia en el uso de los recursos y reduciendo la Huella Ambiental empresarial. Un beneficio que repercutirá en la cuenta de resultados de la empresa, al mismo tiempo que beneficia a la sociedad y el medio ambiente.

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Como cada año, las temáticas en las que se han podido participar han sido la reducción – prevención estricta y reducción en origen; la reutilización – preparación para la reutilización y reutilización; y el reciclaje – separación de los residuos y reciclaje.

El foco de la temática anual se ha puesto en el embalaje o packaging, presente en todos los eslabones de la cadena de valor, desde el productor hasta el consumidor, provocando un enorme impacto medioambiental al presentar el 36% de los residuos sólidos urbanos. Para paliar esta situación, la Comisión Europea fijó el objetivo de que todos los Estados miembros deben reciclar el 65% para 2025 y el 70% para 2030 de los envases generados. Para más información, CIMAS dedicó un post al respecto.

La tipología de agentes participantes en la Semana Europea de Prevención de Residuos se centra en asociaciones/ONG, administración pública, enseñanza, industria o ciudadanía. Las acciones conseguidas durante este año se presentan en la tabla contigua, comparándolas con las inscritas el año anterior.

Respecto a la candidatura a premio europeo en representación de Euskadi, desde Ihobe se ha seleccionado al centro educativo Axular Lizeoa por la recogida de tapones, sensibilización y fabricación de productos que se utilizarán en el propio centro. También a la asociación Alboan ONG por la recuperación sistemática, concienciación y reducción del consumo de móviles en campaña “Móviles por la Tierra” llevada a cabo en más de 8 comunidades autónomas. Igualmente al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz dentro de la administración pública por la puesta en marcha de un centro de reutilización de enseres con gestión avanzada y talleres de reparación asistida. Y por último, a la empresa Bizislow por la puesta en marcha de un pequeño comercio con oferta a granel, de detergentes sostenibles y productos sin plástico.

En esta ocasión se ha puesto mayor énfasis en las actuaciones encaminadas a la limpieza de espacios públicos llevadas a cabo por voluntariado. Dentro del programa Let’s Clean Up Euskadi! este tipo de actos han cobrado mayor importancia desde el evento que tuvo lugar en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai en 2019 bajo el lema Zero Plastiko. En aquella ocasión reunió a miles de personas voluntarias con el fin de recoger la basura marina localizada en las playas y costas de Euskadi. Así pues, 4 años más tarde, organizaciones sin ánimo de lucro como la asociación ecofeminista Ola sin plástico, el Barco Museo Ecoactivo MATER o empresas como Navegavela o el Real Club de Tenis de San Sebastián entre otras, siguen inmersas en acciones de voluntariado de recogida de basuras en costas, playas o ríos. 

A este respecto, en 2023 se han conseguido inscribir un total de 111 acciones relacionadas con la limpieza de espacios públicos de manera voluntaria, donde destaca la labor de las asociaciones con un total de 84 iniciativas. Cabe mencionar la organización vecinal Txatxilipurdi encaminada a la puesta en valor de las relaciones sociales y ambientales entre la juventud del valle de Bailara (Gipuzkoa) y su entorno, incentivando actividades de auzolana. Una de estas actividades consistió en la limpieza del río que atraviesa los municipios pertenecientes al valle en el día del Erreka Eguna.

El aumento del número de actividades encaminadas a la reducción, reciclaje y reutilización de residuos y la limpieza de espacios naturales, demuestra la concienciación y el propósito de la ciudadanía de lograr un planeta limpio, satisfaciendo las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de futuras generaciones.

Gracias al equipo de CIMAS por su insistencia e ímpetu en el seguimiento y búsqueda de acciones y la puesta en contacto con antiguos y nuevos agentes, se ha logrado la inscripción de 63 entidades con un total de 190 acciones. Son 72 más que en el periodo 2022, pero seguro que menos que en el siguiente.

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• 1 de noviembre: Día Mundial de la Ecología: este día nos recuerda la importancia de cuidar nuestro planeta y proteger nuestros ecosistemas. Es un llamado a la acción para promover la armonía entre la humanidad y la naturaleza.

• 8 de noviembre: Día Mundial del Urbanismo. Es una fecha pensada para reconocer y promover el papel del buen urbanismo en la planificación y construcción de ciudades sostenibles. Una ocasión para reflexionar sobre nuestras ciudades y cómo pueden ser más sostenibles. También para que mejores con el medio ambiente y accesibles para todas las personas.

• 15 de noviembre : Día Europeo de la Energía Renovable. Tres cuartas partes de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE se deben a la energía. Esas emisiones están asociadas a la producción de electricidad, de calor y al transporte. Este día destaca los esfuerzos de la Unión Europea por promover la transición hacia fuentes de energía más limpias, descarbonizadas y locales. Se celebran eventos y actividades en toda Europa para informar y educar sobre las energías renovables.

• 16 de noviembre: Día Internacional de la Tolerancia: La tolerancia y la diversidad son esenciales para abordar los desafíos ambientales globales. La cooperación internacional es clave para luchar contra el cambio climático y conservar la biodiversidad.

• 18-26 de noviembre: Semana Europea de la Prevención de Residuos (EWWR): esta edición gira en torno a los envases como tema central. La EWWR ha seleccionado este tema debido a que la demanda de envases, junto con los bajos niveles de reutilización y reciclabilidad, impulsa la necesidad permanente de recursos primarios no renovables.

Evitar el sobreembalaje y mejorar la recogida selectiva puede reducir en gran medida el fenómeno de la basura y aumentar la calidad del material listo para su reciclaje.

EWWR

La organización de la Semana en la CAPV corre a cargo de IHOBE, que pone a disposición de los agentes interesados un servicio de apoyo a través de la consultora CIMAS para facilitar al máximo el proceso de inscripción. Los agentes únicamente tienen que facilitar una pequeña descripción de su actuación. El resto de las gestiones se realizan desde IHOBE. En su web podrás presentar la propuesta en la forma que te resulte más cómoda. Date prisa, el último día para inscribirse es el 12 de noviembre de 2023.

• 30 noviembre al 12 de diciembre: Cumbre Mundial sobre el Cambio Climático (COP28): Este evento es crucial para abordar la crisis climática. Líderes de todo el mundo se reúnen para discutir soluciones que reduzcan las emisiones y limiten el calentamiento global. Se espera que se presente el primer balance mundial sobre los avances globales respecto a los objetivos del Acuerdo de París, adoptado en 2015 en la COP21.

Estas efemérides destacan la importancia de la sensibilización y la toma de conciencia ambiental. También la importancia de la comunicación de acciones y buenas prácticas sostenibles tanto a nivel global como en el contexto europeo durante el mes de noviembre de 2023. Son recordatorios de que la protección del medio ambiente es una responsabilidad compartida que requiere esfuerzos a nivel local, nacional e internacional. 

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Tras la reciente aprobación del Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de Envases y Residuos de Envases (del que os hablamos en un post anterior), se planteó la necesidad de analizar el impacto su aplicación en las empresas de la cadena alimentaria de Gipuzkoa. Por este motivo nace GESENFOOD, para realizar una investigación que determine este impacto y sirva para sensibilizar a las empresas guipuzcoanas; activando iniciativas en colaboración que favorezcan la transición ecológica. Todo ello ha de mejorar la competitividad empresarial y la sostenibilidad económica y social del sector. 

Impacto de la nueva regulación en materia de envases y residuos de envases. Ante las novedades legislativas y su alcance, BASQUE FOOD CLUSTER y ACLIMA, agentes de intermediación de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación (RVCTI), han identificado la necesidad de analizar el impacto y de identificar las oportunidades surgidas como consecuencia de su aplicación en la cadena alimentaria.

A través del proyecto, aspiran integrar la perspectiva de la circularidad en el sector alimentario desarrollando las competencias necesarias e identificando nichos de oportunidad a través de redes de colaboración entre las empresas alimentarias y las medioambientales.

GESENFOOD da respuesta a los siguientes retos a los que se enfrenta el sector:

• Reducción del impacto ambiental de envases: uso de materiales secundarios, reciclabilidad y reutilización
• Uso de plástico reciclado para envases
• Nuevos objetivos de reciclado de residuos de envases
• Tasas ecomodulares para la gestión de residuos de envases
• Apuesta por los ciclos cerrados para envases a través de la reutilización y los Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR)
• Extensión de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a los envases comerciales e industriales

¿Cómo ayudar a las Pymes para avanzar en circularidad? Las empresas de alimentación, y especialmente las Pymes, se enfrentan a grandes dificultades para avanzar en la circularidad de sus negocios. Entre las principales barreras para ello, destacan la falta de recursos, experiencia y proveedores e infraestructuras de apoyo, el coste económico de los cambios o las dificultades para acceder a financiación.

Por este motivo, GESENFOOD persigue tener un alcance intersectorial y ayudarles a identificar soluciones de la manera más eficiente, a través del impulso de proyectos colaborativos.

Como resultado del avance hacia modelos más sostenibles, se estima que el compromiso con la sociedad y el medioambiente hará a las empresas más competitivas a medio plazo, lo que incidirá en una mayor facturación, creación del empleo y, en algunos casos, en acercar las cadenas de suministro al territorio. 

Como expertos en materia de gestión de residuos y de envases domésticos, comerciales e industriales; en CIMAS nos enorgullece poder ser la asistencia técnica que presta soporte a este proyecto. Confiamos en hacer avanzar la economía circular en un sector tan importante como el alimentario de Gipuzkoa.

*GESENFOOD cuenta con la promoción y financiación del Departamento de Promoción Económica, Turismo y Medio Rural de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

Fuente: A partir de Basque Food Cluster

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Cabe preguntarse, pero ¿qué cambia realmente con respecto a la anterior Ley? Desde el punto de vista de los residuos de competencia local ¿Qué hará que los Entes Locales asuman sus responsabilidades? ¿Conseguiremos alcanzar los objetivos exigidos por Europa?

Incrementar los índices de recogida selectiva, el gran reto a nivel municipal 

La nueva Ley, en su artículo 25, marca la obligatoriedad de implantar modelos de recogida selectiva de diversas fracciones de residuos que sin duda ayudarán a caminar en la senda de cumplimiento de los objetivos de reciclaje recogidos en dicha Ley. Sin embargo, y atendiendo a que con la Ley anterior no fuimos capaces de alcanzar los objetivos de reciclaje esperados ¿no hubiese sido mejor establecer unos porcentajes concretos de recogida selectiva por fracciones más allá de la mera mención de contar con un sistema de recogida obligatorio para ciertas fracciones? 

Es decir, un municipio de más de 5.000 habitantes que para el 30 de junio haya implantado la recogida selectiva de biorresiduos ya estaría dando cumplimiento a la Ley, pero ¿Quién va a medir el grado de implantación de dicha recogida? ¿Está esta recogida extendida a todo el municipio? ¿Qué índice de recogida selectiva desprende? 

A priori, no parece ser suficiente con solo exigir la implantación. Este aspecto ha sido solventado por el Gobierno Vasco con el establecimiento de un objetivo concreto de recogida selectiva en su Plan de prevención y gestión de residuos, 2030. 

Alcanzar en 2030 un 85% de residuos segregados en origen.

Con el traslado de esta obligatoriedad a los Entes Locales vascos (responsables de las recogidas), estos saben que serán observados y medidos, y que tendrán que justificar el índice alcanzado. Su aportación hará que las cantidades finales con destino reciclaje se vean incrementadas. Actualmente, ya existen municipios vascos con índices de recogida selectiva por encima del 70%. Somos una Comunidad Autónoma en la que ya está muy extendida la recogida selectiva de biorresiduos desde hace ya muchos años.  

Pero ¿qué sucederá en otros Entes Locales donde, a fecha de hoy, no cuentan con siquiera con implantaciones piloto de recogidas selectivas de textiles y/o biorresiduos, por ejemplo? 

Fiscalidad ambiental, herramienta valida y justa, pero ¿Están los municipios preparados para su implantación?

En el artículo 11 de la nueva Ley se establece que, en el plazo de 3 años, las Entidades Locales deberán establecer las tasas necesarias que permitan implantar sistemas de pago por generación y que refleje el coste real, directo o indirecto, de la generación y gestión de los residuos generados.

Sin embargo, aún queda mucho camino por recorrer a nivel municipal en la puesta en marcha de diversos modelos de recogida (biorresiduos, por ejemplo) de forma previa a pensar en bonificaciones a la ciudadanía.

Algunas Entidades Locales carecen de sistemas de pesaje y/o control de usuario, lo que dificulta establecer sistemas de fiscalidad ambiental que premien a quién lo hace bien en detrimento de quienes no segregan en origen.

Porque ¿cómo podemos medir entonces quién lo hace bien o mal si no se cuentan con los medios de pesaje y control necesarios? Una adhesión a un sistema de recogida selectiva sin poder evaluar las aportaciones individuales de los usuarios no parece una manera correcta de distribuir los costes de gestión atendiendo al pago por generación.  

La adhesión a un modelo no siempre está acompañada de aportación de cantidades al contenedor correspondiente. Por lo que antes, debemos garantizar que tenemos los medios para medir la participación de los ciudadanía en nuestro modelo de recogida. 

Conclusiones

Qué duda cabe que esta Ley era necesaria teniendo en cuenta la complejidad del sistema de generación y gestión de residuos, la diversidad de agentes existentes, etc., pero hay aspectos de esta que podían haber sido más concretos y exigentes desde el punto de mira del cumplimiento de los objetivos europeos. 

El momento actual pide regular la corresponsabilidad de los Entes Locales en el cumplimiento de los objetivos de tal forma que cada uno de ellos puede evaluar su situación actual y pueda poner los medios necesarios para alcanzarlos, respondiendo individualmente de los resultados alcanzados. La nueva Ley no parece dejar claro esto, ya que se focaliza con mayor importancia en objetivos de reciclaje que ámbito que queda fuera de las competencias atribuidas a los Entes Locales en la citada ley.   

*Si quieres más información sobre estos temas, puedes consultar nuestro post sobre el recién aprobado el Real Decreto de Envases y Residuos de Envases para avanzar en la implantación de la economía circular.

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OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS

Entre las principales novedades que presenta el texto final del real decreto se incluyen medidas orientadas a la prevención de residuos. Así, establece objetivos nacionales de carácter orientador, que coinciden con los establecidos en la Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, aplicados a este flujo de envases, y marca un objetivo para 2030 de reducción del 20% para las botellas de plástico de un solo uso respecto a los niveles de 2022.

FOMENTAR LA VENTA A GRANEL DE ALIMENTOS

Por su parte, los comercios minoristas de alimentación deberán adoptar las medidas necesarias para presentar a granel aquellas frutas y verduras frescas que se comercialicen enteras. Esta obligación no se aplicará a las frutas y hortalizas envasadas en lotes de 1,5 kilogramos o más, ni a las frutas y hortalizas que se envasen bajo una variedad protegida o registrada o cuenten con una indicación de calidad diferenciada o de agricultura ecológica, así como a las frutas y hortalizas que presentan un riesgo de deterioro o merma cuando se venden a granel.  

AUMENTO DE ENVASES REUTILIZABLES

Los comercios minoristas de alimentación que vendan a granel alimentos y bebidas deberán aceptar el uso de recipientes reutilizables por parte de los consumidores, que serán los responsables de su acondicionamiento y limpieza. Estos recipientes podrán ser rechazados por el comerciante si están manifiestamente sucios o no son adecuados, quedando exentos de la responsabilidad por los problemas de seguridad alimentaria que se pudieran derivar de la utilización de los recipientes aportados por los consumidores.

La reutilización de envases de bebida en el canal doméstico implicará un ahorro de costes, derivado por un lado de la menor fabricación de envases de un solo uso, y por otro de la desaparición de los costes de gestión de los residuos cuya generación se ha evitado.

PROMOCIÓN DE RECICLADO Y MARCADO

De acuerdo con la directiva europea, el real decreto también fomentará la utilización de materiales obtenidos a partir de residuos de envases reciclados. En este sentido, establece porcentajes recomendados de plástico reciclado en los envases para 2025 y 2030, que sí serán obligatorios, por mandato comunitario, en el caso de las botellas de plástico de un solo uso.

Cabe señalar que la simbología del marcado queda a libre criterio del productor. Por otro lado, queda prohibido el marcado de envases con las palabras «respetuoso con el medio ambiente» o cualquier otro equivalente que pueda inducir a su abandono en el entorno.

RESPONSABILIDAD AMPLIADA DEL PRODUCTOR

En cuanto a la Responsabilidad ampliada del productor (RAP, del que ya adelantábamos novedades en un post anterior), este real decreto establece la ampliación de las obligaciones a los productores que pongan en el mercado envases comerciales e industriales, hasta ahora exceptuados según la Ley de Envases y Residuos de Envases. Además, implicará distintas adaptaciones para los Sistemas colectivos de la RAP (SCRAP) de envases domésticos constituidos hasta la fecha.

En concreto, en los casos de cumplimiento colectivo de las obligaciones del productor, la contribución deberá estar modulada para cada tipología de envases similares, teniendo en cuenta: 

• la naturaleza y cantidad de material utilizado en su fabricación
• su durabilidad
• que se puedan reparar, reutilizar y reciclar
• su superfluidad
• la cantidad de los materiales reciclados que contengan
• la presencia de sustancias peligrosas u otros factores que afecten a la facilidad para la reutilización
• al reciclado de los residuos de envases
• a la incorporación de materiales reciclados, entre otros. 

Y se deberá establecer en las contribuciones financieras a afrontar por los productores una bonificación cuando el producto cumpla criterios de eficiencia, o bien una penalización cuando el producto incumpla estos criterios.

Asimismo, la norma dispone que los SCRAP en materia de envases domésticos financiarán, además de los costes de gestión de los envases recogidos separadamente, los costes derivados de los residuos de envases recuperados de la fracción resto, de la fracción inorgánica de los sistemas húmedo-seco (cuando no aplique la excepción prevista en la Ley 7/2022, de 8 de abril) y de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas.

Desde CIMAS podemos ayudar a empresas y asociaciones empresariales a cumplir con las obligaciones de este Real Decreto. No lo dudes y contáctanos.

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¿Quién puede registrar acciones?

Cualquier persona o entidad que impulse una acción en esta temática puede registrar acciones. Deben formar parte de alguna de estas 5 categorías:

• Administración pública.
• Asociaciones, ONG y entidades sin ánimo de lucro.
• Empresas e industria.
• Centros educativos
• Ciudadanía.

¿Sirve cualquier acción?

La acción debe centrarse en al menos uno de los temas de la EWWR (prevención y reducción en origen; reutilización y preparación para la reutilización; clasificación y reciclaje de residuos; acción de limpieza…)

Y siempre vinculadas al enfoque temático de este año: textiles circulares y sostenibles.

La acción no puede tener ánimo de lucro y, en caso de que se organice algún tipo de evento, la entrada tiene que ser gratuita.

¿Cuándo deben celebrarse las acciones?

La acción debe tener lugar al menos uno de los días de la EWWR, que este año se celebrará del 19 al 27 de noviembre de 2022.

¿Cómo puedo registrar mi acción en la CAPV?

La organización de la Semana en la CAPV corre a cargo del Órgano de Coordinación de Residuos Urbanos-OCRU, que pone a disposición de los agentes interesados un servicio de apoyo para facilitar al máximo el proceso de inscripción. 

Los agentes únicamente tienen que facilitar una pequeña descripción de su actuación. El resto de gestiones se realizan desde el OCRU. 

En su web podrás presentar la propuesta en la forma que te resulte más cómoda.

¿Cuándo cierra el plazo para las inscripciones?

El último día para inscribirse es el 13 de noviembre de 2022. 

¡Ya está listo para participar en la Semana Europea para la Reducción de Residuos! ¡No esperes más y registra tu acción!

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Los sistemas de recogida de residuos implantados por los entes locales condicionan en gran medida los porcentajes de recogida selectiva de residuos municipales que obtienen. Así lo atestigua el Anexo 11 del Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la CAPV 2030, en cuya elaboración participó el equipo de residuos de Cimas. En este post te explicamos cómo incentivar las recogidas selectivas a partir de las tarifas de gestión de los residuos municipales.

En este anexo 11 se puede ver que los municipios que cuentan con sistemas de recogida personalizadas reducen mucho las cantidades recogidas de la fracción resto y aumentan especialmente las de biorresiduos y las de envases ligeros. Estos mejores resultados en recogida son los que hacen posible llegar a los objetivos establecidos en la normativa y en los planes de residuos.

En muchos casos las personas responsables de las recogidas en los entes locales conocen estos sistemas y son conscientes de qué tipo de recogidas permiten obtener los mejores resultados. Pero la implantación de estas recogidas supone un esfuerzo en implantar y adaptar a la realidad local las recogidas, tanto en dedicación de horas del personal técnico como en costes de implantación. Los costes de implantación en muchos casos son una barrera que dificulta implantar los sistemas de recogida que permiten conseguir los mejores resultados de recogida selectiva.

En este sentido, otra de las variables que entran en juego son los costes por la gestión de los residuos recogidos. De todos es conocido que los incentivos económicos juegan un papel importante en la toma de decisiones y en la recogida de residuos municipales también tienen su influencia.

Las tarifas por la gestión de los residuos municipales ofrecen una clara opción de incentivar los sistemas de recogida que mejores resultados obtienen en cuanto a separación de residuos. Estas tarifas tienen que cumplir dos premisas. La primera es que la tarifa por la gestión de la fracción resto sea elevada, lo que crea un incentivo en los entes locales para tratar de conseguir la separación en origen de todo tipo de residuos. La segunda premisa es que el diferencial entre la tarifa de la fracción resto y la de biorresiduos sea importante, por ejemplo, que la tarifa para la gestión de la fracción resto sea al menos el doble que para la gestión de los biorresiduos.

Si el coste de gestión de la fracción resto es mayor que el de las recogidas selectivas, si un ayuntamiento o mancomunidad consigue una mayor separación de sus residuos, el coste final de esa gestión será más barato, al tener que pagar menos por la fracción más cara de gestionar que es la fracción resto. El incentivo será más grande cuanto más alto sea el coste de la fracción resto y cuanto mayor diferencia haya entre el coste de gestión de la fracción resto y el de los biorresiduos.

Otro de los requisitos que tiene que cumplir la tarifa es que sea sostenible económicamente y que permita que las plantas de tratamiento cubran sus costes de gestión. Cabría la posibilidad de que las plantas de tratamiento de biorresiduos sean deficitarias y las de tratamiento de la fracción resto tengan superávit, pero en el global se compensen. Estos cambios en las tarifas se pueden aplicar sobre todo en los territorios donde la gestión de las plantas de tratamiento de la fracción resto y las de biorresiduos están bajo la responsabilidad de una misma entidad.

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