Como cada año, las temáticas en las que se han podido participar han sido la reducción – prevención estricta y reducción en origen; la reutilización – preparación para la reutilización y reutilización; y el reciclaje – separación de los residuos y reciclaje.

El foco de la temática anual se ha puesto en el embalaje o packaging, presente en todos los eslabones de la cadena de valor, desde el productor hasta el consumidor, provocando un enorme impacto medioambiental al presentar el 36% de los residuos sólidos urbanos. Para paliar esta situación, la Comisión Europea fijó el objetivo de que todos los Estados miembros deben reciclar el 65% para 2025 y el 70% para 2030 de los envases generados. Para más información, CIMAS dedicó un post al respecto.

La tipología de agentes participantes en la Semana Europea de Prevención de Residuos se centra en asociaciones/ONG, administración pública, enseñanza, industria o ciudadanía. Las acciones conseguidas durante este año se presentan en la tabla contigua, comparándolas con las inscritas el año anterior.

Respecto a la candidatura a premio europeo en representación de Euskadi, desde Ihobe se ha seleccionado al centro educativo Axular Lizeoa por la recogida de tapones, sensibilización y fabricación de productos que se utilizarán en el propio centro. También a la asociación Alboan ONG por la recuperación sistemática, concienciación y reducción del consumo de móviles en campaña “Móviles por la Tierra” llevada a cabo en más de 8 comunidades autónomas. Igualmente al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz dentro de la administración pública por la puesta en marcha de un centro de reutilización de enseres con gestión avanzada y talleres de reparación asistida. Y por último, a la empresa Bizislow por la puesta en marcha de un pequeño comercio con oferta a granel, de detergentes sostenibles y productos sin plástico.

En esta ocasión se ha puesto mayor énfasis en las actuaciones encaminadas a la limpieza de espacios públicos llevadas a cabo por voluntariado. Dentro del programa Let’s Clean Up Euskadi! este tipo de actos han cobrado mayor importancia desde el evento que tuvo lugar en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai en 2019 bajo el lema Zero Plastiko. En aquella ocasión reunió a miles de personas voluntarias con el fin de recoger la basura marina localizada en las playas y costas de Euskadi. Así pues, 4 años más tarde, organizaciones sin ánimo de lucro como la asociación ecofeminista Ola sin plástico, el Barco Museo Ecoactivo MATER o empresas como Navegavela o el Real Club de Tenis de San Sebastián entre otras, siguen inmersas en acciones de voluntariado de recogida de basuras en costas, playas o ríos. 

A este respecto, en 2023 se han conseguido inscribir un total de 111 acciones relacionadas con la limpieza de espacios públicos de manera voluntaria, donde destaca la labor de las asociaciones con un total de 84 iniciativas. Cabe mencionar la organización vecinal Txatxilipurdi encaminada a la puesta en valor de las relaciones sociales y ambientales entre la juventud del valle de Bailara (Gipuzkoa) y su entorno, incentivando actividades de auzolana. Una de estas actividades consistió en la limpieza del río que atraviesa los municipios pertenecientes al valle en el día del Erreka Eguna.

El aumento del número de actividades encaminadas a la reducción, reciclaje y reutilización de residuos y la limpieza de espacios naturales, demuestra la concienciación y el propósito de la ciudadanía de lograr un planeta limpio, satisfaciendo las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de futuras generaciones.

Gracias al equipo de CIMAS por su insistencia e ímpetu en el seguimiento y búsqueda de acciones y la puesta en contacto con antiguos y nuevos agentes, se ha logrado la inscripción de 63 entidades con un total de 190 acciones. Son 72 más que en el periodo 2022, pero seguro que menos que en el siguiente.

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• 1 de noviembre: Día Mundial de la Ecología: este día nos recuerda la importancia de cuidar nuestro planeta y proteger nuestros ecosistemas. Es un llamado a la acción para promover la armonía entre la humanidad y la naturaleza.

• 8 de noviembre: Día Mundial del Urbanismo. Es una fecha pensada para reconocer y promover el papel del buen urbanismo en la planificación y construcción de ciudades sostenibles. Una ocasión para reflexionar sobre nuestras ciudades y cómo pueden ser más sostenibles. También para que mejores con el medio ambiente y accesibles para todas las personas.

• 15 de noviembre : Día Europeo de la Energía Renovable. Tres cuartas partes de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE se deben a la energía. Esas emisiones están asociadas a la producción de electricidad, de calor y al transporte. Este día destaca los esfuerzos de la Unión Europea por promover la transición hacia fuentes de energía más limpias, descarbonizadas y locales. Se celebran eventos y actividades en toda Europa para informar y educar sobre las energías renovables.

• 16 de noviembre: Día Internacional de la Tolerancia: La tolerancia y la diversidad son esenciales para abordar los desafíos ambientales globales. La cooperación internacional es clave para luchar contra el cambio climático y conservar la biodiversidad.

• 18-26 de noviembre: Semana Europea de la Prevención de Residuos (EWWR): esta edición gira en torno a los envases como tema central. La EWWR ha seleccionado este tema debido a que la demanda de envases, junto con los bajos niveles de reutilización y reciclabilidad, impulsa la necesidad permanente de recursos primarios no renovables.

Evitar el sobreembalaje y mejorar la recogida selectiva puede reducir en gran medida el fenómeno de la basura y aumentar la calidad del material listo para su reciclaje.

EWWR

La organización de la Semana en la CAPV corre a cargo de IHOBE, que pone a disposición de los agentes interesados un servicio de apoyo a través de la consultora CIMAS para facilitar al máximo el proceso de inscripción. Los agentes únicamente tienen que facilitar una pequeña descripción de su actuación. El resto de las gestiones se realizan desde IHOBE. En su web podrás presentar la propuesta en la forma que te resulte más cómoda. Date prisa, el último día para inscribirse es el 12 de noviembre de 2023.

• 30 noviembre al 12 de diciembre: Cumbre Mundial sobre el Cambio Climático (COP28): Este evento es crucial para abordar la crisis climática. Líderes de todo el mundo se reúnen para discutir soluciones que reduzcan las emisiones y limiten el calentamiento global. Se espera que se presente el primer balance mundial sobre los avances globales respecto a los objetivos del Acuerdo de París, adoptado en 2015 en la COP21.

Estas efemérides destacan la importancia de la sensibilización y la toma de conciencia ambiental. También la importancia de la comunicación de acciones y buenas prácticas sostenibles tanto a nivel global como en el contexto europeo durante el mes de noviembre de 2023. Son recordatorios de que la protección del medio ambiente es una responsabilidad compartida que requiere esfuerzos a nivel local, nacional e internacional. 

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Cabe preguntarse, pero ¿qué cambia realmente con respecto a la anterior Ley? Desde el punto de vista de los residuos de competencia local ¿Qué hará que los Entes Locales asuman sus responsabilidades? ¿Conseguiremos alcanzar los objetivos exigidos por Europa?

Incrementar los índices de recogida selectiva, el gran reto a nivel municipal 

La nueva Ley, en su artículo 25, marca la obligatoriedad de implantar modelos de recogida selectiva de diversas fracciones de residuos que sin duda ayudarán a caminar en la senda de cumplimiento de los objetivos de reciclaje recogidos en dicha Ley. Sin embargo, y atendiendo a que con la Ley anterior no fuimos capaces de alcanzar los objetivos de reciclaje esperados ¿no hubiese sido mejor establecer unos porcentajes concretos de recogida selectiva por fracciones más allá de la mera mención de contar con un sistema de recogida obligatorio para ciertas fracciones? 

Es decir, un municipio de más de 5.000 habitantes que para el 30 de junio haya implantado la recogida selectiva de biorresiduos ya estaría dando cumplimiento a la Ley, pero ¿Quién va a medir el grado de implantación de dicha recogida? ¿Está esta recogida extendida a todo el municipio? ¿Qué índice de recogida selectiva desprende? 

A priori, no parece ser suficiente con solo exigir la implantación. Este aspecto ha sido solventado por el Gobierno Vasco con el establecimiento de un objetivo concreto de recogida selectiva en su Plan de prevención y gestión de residuos, 2030. 

Alcanzar en 2030 un 85% de residuos segregados en origen.

Con el traslado de esta obligatoriedad a los Entes Locales vascos (responsables de las recogidas), estos saben que serán observados y medidos, y que tendrán que justificar el índice alcanzado. Su aportación hará que las cantidades finales con destino reciclaje se vean incrementadas. Actualmente, ya existen municipios vascos con índices de recogida selectiva por encima del 70%. Somos una Comunidad Autónoma en la que ya está muy extendida la recogida selectiva de biorresiduos desde hace ya muchos años.  

Pero ¿qué sucederá en otros Entes Locales donde, a fecha de hoy, no cuentan con siquiera con implantaciones piloto de recogidas selectivas de textiles y/o biorresiduos, por ejemplo? 

Fiscalidad ambiental, herramienta valida y justa, pero ¿Están los municipios preparados para su implantación?

En el artículo 11 de la nueva Ley se establece que, en el plazo de 3 años, las Entidades Locales deberán establecer las tasas necesarias que permitan implantar sistemas de pago por generación y que refleje el coste real, directo o indirecto, de la generación y gestión de los residuos generados.

Sin embargo, aún queda mucho camino por recorrer a nivel municipal en la puesta en marcha de diversos modelos de recogida (biorresiduos, por ejemplo) de forma previa a pensar en bonificaciones a la ciudadanía.

Algunas Entidades Locales carecen de sistemas de pesaje y/o control de usuario, lo que dificulta establecer sistemas de fiscalidad ambiental que premien a quién lo hace bien en detrimento de quienes no segregan en origen.

Porque ¿cómo podemos medir entonces quién lo hace bien o mal si no se cuentan con los medios de pesaje y control necesarios? Una adhesión a un sistema de recogida selectiva sin poder evaluar las aportaciones individuales de los usuarios no parece una manera correcta de distribuir los costes de gestión atendiendo al pago por generación.  

La adhesión a un modelo no siempre está acompañada de aportación de cantidades al contenedor correspondiente. Por lo que antes, debemos garantizar que tenemos los medios para medir la participación de los ciudadanía en nuestro modelo de recogida. 

Conclusiones

Qué duda cabe que esta Ley era necesaria teniendo en cuenta la complejidad del sistema de generación y gestión de residuos, la diversidad de agentes existentes, etc., pero hay aspectos de esta que podían haber sido más concretos y exigentes desde el punto de mira del cumplimiento de los objetivos europeos. 

El momento actual pide regular la corresponsabilidad de los Entes Locales en el cumplimiento de los objetivos de tal forma que cada uno de ellos puede evaluar su situación actual y pueda poner los medios necesarios para alcanzarlos, respondiendo individualmente de los resultados alcanzados. La nueva Ley no parece dejar claro esto, ya que se focaliza con mayor importancia en objetivos de reciclaje que ámbito que queda fuera de las competencias atribuidas a los Entes Locales en la citada ley.   

*Si quieres más información sobre estos temas, puedes consultar nuestro post sobre el recién aprobado el Real Decreto de Envases y Residuos de Envases para avanzar en la implantación de la economía circular.

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OBJETIVOS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS

Entre las principales novedades que presenta el texto final del real decreto se incluyen medidas orientadas a la prevención de residuos. Así, establece objetivos nacionales de carácter orientador, que coinciden con los establecidos en la Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, aplicados a este flujo de envases, y marca un objetivo para 2030 de reducción del 20% para las botellas de plástico de un solo uso respecto a los niveles de 2022.

FOMENTAR LA VENTA A GRANEL DE ALIMENTOS

Por su parte, los comercios minoristas de alimentación deberán adoptar las medidas necesarias para presentar a granel aquellas frutas y verduras frescas que se comercialicen enteras. Esta obligación no se aplicará a las frutas y hortalizas envasadas en lotes de 1,5 kilogramos o más, ni a las frutas y hortalizas que se envasen bajo una variedad protegida o registrada o cuenten con una indicación de calidad diferenciada o de agricultura ecológica, así como a las frutas y hortalizas que presentan un riesgo de deterioro o merma cuando se venden a granel.  

AUMENTO DE ENVASES REUTILIZABLES

Los comercios minoristas de alimentación que vendan a granel alimentos y bebidas deberán aceptar el uso de recipientes reutilizables por parte de los consumidores, que serán los responsables de su acondicionamiento y limpieza. Estos recipientes podrán ser rechazados por el comerciante si están manifiestamente sucios o no son adecuados, quedando exentos de la responsabilidad por los problemas de seguridad alimentaria que se pudieran derivar de la utilización de los recipientes aportados por los consumidores.

La reutilización de envases de bebida en el canal doméstico implicará un ahorro de costes, derivado por un lado de la menor fabricación de envases de un solo uso, y por otro de la desaparición de los costes de gestión de los residuos cuya generación se ha evitado.

PROMOCIÓN DE RECICLADO Y MARCADO

De acuerdo con la directiva europea, el real decreto también fomentará la utilización de materiales obtenidos a partir de residuos de envases reciclados. En este sentido, establece porcentajes recomendados de plástico reciclado en los envases para 2025 y 2030, que sí serán obligatorios, por mandato comunitario, en el caso de las botellas de plástico de un solo uso.

Cabe señalar que la simbología del marcado queda a libre criterio del productor. Por otro lado, queda prohibido el marcado de envases con las palabras «respetuoso con el medio ambiente» o cualquier otro equivalente que pueda inducir a su abandono en el entorno.

RESPONSABILIDAD AMPLIADA DEL PRODUCTOR

En cuanto a la Responsabilidad ampliada del productor (RAP, del que ya adelantábamos novedades en un post anterior), este real decreto establece la ampliación de las obligaciones a los productores que pongan en el mercado envases comerciales e industriales, hasta ahora exceptuados según la Ley de Envases y Residuos de Envases. Además, implicará distintas adaptaciones para los Sistemas colectivos de la RAP (SCRAP) de envases domésticos constituidos hasta la fecha.

En concreto, en los casos de cumplimiento colectivo de las obligaciones del productor, la contribución deberá estar modulada para cada tipología de envases similares, teniendo en cuenta: 

• la naturaleza y cantidad de material utilizado en su fabricación
• su durabilidad
• que se puedan reparar, reutilizar y reciclar
• su superfluidad
• la cantidad de los materiales reciclados que contengan
• la presencia de sustancias peligrosas u otros factores que afecten a la facilidad para la reutilización
• al reciclado de los residuos de envases
• a la incorporación de materiales reciclados, entre otros. 

Y se deberá establecer en las contribuciones financieras a afrontar por los productores una bonificación cuando el producto cumpla criterios de eficiencia, o bien una penalización cuando el producto incumpla estos criterios.

Asimismo, la norma dispone que los SCRAP en materia de envases domésticos financiarán, además de los costes de gestión de los envases recogidos separadamente, los costes derivados de los residuos de envases recuperados de la fracción resto, de la fracción inorgánica de los sistemas húmedo-seco (cuando no aplique la excepción prevista en la Ley 7/2022, de 8 de abril) y de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas.

Desde CIMAS podemos ayudar a empresas y asociaciones empresariales a cumplir con las obligaciones de este Real Decreto. No lo dudes y contáctanos.

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¿Quién puede registrar acciones?

Cualquier persona o entidad que impulse una acción en esta temática puede registrar acciones. Deben formar parte de alguna de estas 5 categorías:

• Administración pública.
• Asociaciones, ONG y entidades sin ánimo de lucro.
• Empresas e industria.
• Centros educativos
• Ciudadanía.

¿Sirve cualquier acción?

La acción debe centrarse en al menos uno de los temas de la EWWR (prevención y reducción en origen; reutilización y preparación para la reutilización; clasificación y reciclaje de residuos; acción de limpieza…)

Y siempre vinculadas al enfoque temático de este año: textiles circulares y sostenibles.

La acción no puede tener ánimo de lucro y, en caso de que se organice algún tipo de evento, la entrada tiene que ser gratuita.

¿Cuándo deben celebrarse las acciones?

La acción debe tener lugar al menos uno de los días de la EWWR, que este año se celebrará del 19 al 27 de noviembre de 2022.

¿Cómo puedo registrar mi acción en la CAPV?

La organización de la Semana en la CAPV corre a cargo del Órgano de Coordinación de Residuos Urbanos-OCRU, que pone a disposición de los agentes interesados un servicio de apoyo para facilitar al máximo el proceso de inscripción. 

Los agentes únicamente tienen que facilitar una pequeña descripción de su actuación. El resto de gestiones se realizan desde el OCRU. 

En su web podrás presentar la propuesta en la forma que te resulte más cómoda.

¿Cuándo cierra el plazo para las inscripciones?

El último día para inscribirse es el 13 de noviembre de 2022. 

¡Ya está listo para participar en la Semana Europea para la Reducción de Residuos! ¡No esperes más y registra tu acción!

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Los sistemas de recogida de residuos implantados por los entes locales condicionan en gran medida los porcentajes de recogida selectiva de residuos municipales que obtienen. Así lo atestigua el Anexo 11 del Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la CAPV 2030, en cuya elaboración participó el equipo de residuos de Cimas. En este post te explicamos cómo incentivar las recogidas selectivas a partir de las tarifas de gestión de los residuos municipales.

En este anexo 11 se puede ver que los municipios que cuentan con sistemas de recogida personalizadas reducen mucho las cantidades recogidas de la fracción resto y aumentan especialmente las de biorresiduos y las de envases ligeros. Estos mejores resultados en recogida son los que hacen posible llegar a los objetivos establecidos en la normativa y en los planes de residuos.

En muchos casos las personas responsables de las recogidas en los entes locales conocen estos sistemas y son conscientes de qué tipo de recogidas permiten obtener los mejores resultados. Pero la implantación de estas recogidas supone un esfuerzo en implantar y adaptar a la realidad local las recogidas, tanto en dedicación de horas del personal técnico como en costes de implantación. Los costes de implantación en muchos casos son una barrera que dificulta implantar los sistemas de recogida que permiten conseguir los mejores resultados de recogida selectiva.

En este sentido, otra de las variables que entran en juego son los costes por la gestión de los residuos recogidos. De todos es conocido que los incentivos económicos juegan un papel importante en la toma de decisiones y en la recogida de residuos municipales también tienen su influencia.

Las tarifas por la gestión de los residuos municipales ofrecen una clara opción de incentivar los sistemas de recogida que mejores resultados obtienen en cuanto a separación de residuos. Estas tarifas tienen que cumplir dos premisas. La primera es que la tarifa por la gestión de la fracción resto sea elevada, lo que crea un incentivo en los entes locales para tratar de conseguir la separación en origen de todo tipo de residuos. La segunda premisa es que el diferencial entre la tarifa de la fracción resto y la de biorresiduos sea importante, por ejemplo, que la tarifa para la gestión de la fracción resto sea al menos el doble que para la gestión de los biorresiduos.

Si el coste de gestión de la fracción resto es mayor que el de las recogidas selectivas, si un ayuntamiento o mancomunidad consigue una mayor separación de sus residuos, el coste final de esa gestión será más barato, al tener que pagar menos por la fracción más cara de gestionar que es la fracción resto. El incentivo será más grande cuanto más alto sea el coste de la fracción resto y cuanto mayor diferencia haya entre el coste de gestión de la fracción resto y el de los biorresiduos.

Otro de los requisitos que tiene que cumplir la tarifa es que sea sostenible económicamente y que permita que las plantas de tratamiento cubran sus costes de gestión. Cabría la posibilidad de que las plantas de tratamiento de biorresiduos sean deficitarias y las de tratamiento de la fracción resto tengan superávit, pero en el global se compensen. Estos cambios en las tarifas se pueden aplicar sobre todo en los territorios donde la gestión de las plantas de tratamiento de la fracción resto y las de biorresiduos están bajo la responsabilidad de una misma entidad.

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Y a pesar de los muchos años transcurridos, la gestión de los envases y embalajes industriales en la CAPV tiene mucho margen de mejora; empezando por la contabilización de aquellos utilizados para poner los productos en el mercado, tanto en cuanto a los materiales utilizados (plásticos, madera, cartón, metales, compuestos, combinados, etc.), al tipo según su uso (un solo uso, más de un uso o reutilizable) como al número de unidades y peso de las mismas.

Da la sensación de que durante este periodo de tiempo las empresas industriales han prestado poca atención a este asunto, considerándose un aspecto menor colateral a la comercialización de los productos.

Pocas veces las empresas industriales han sido conscientes del gasto adicional que supone una gestión ineficaz de los envases industriales. En algunos sectores de actividad, como el sector químico o sector metal se deben realizar además importantes inversiones ya que los envases utilizados para comercializar sus productos deben ajustarse a las exigencias del cliente o a la normativa de aplicación, especialmente restrictiva en el caso de mercancías consideradas peligrosas para el transporte.

A esta situación que se ha dilatado en el tiempo ha podido contribuir el hecho de que la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/ 97 eximía de la obligación de adoptar un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) o en su defecto, de adherirse a un Sistema Integrado de Gestión (SIG)*, a los envases comerciales e industriales, salvo que los responsables de la puesta en el mercado de los productos envasados decidieran optar de forma voluntaria por cualquiera de estos dos sistemas.

Sobra decir, que en la mayoría de los casos las empresas han optado por acogerse a dicha Disposición, si bien existen algunas iniciativas de carácter voluntario relacionadas con los envases utilizados por el sector químico o con los palets de madera, de uso generalizado en la industria.

La Ley 11/1997 traspuso la Directiva 94/62/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre y supuso la aplicación por primera vez en España del régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) de forma que son los productores de producto que tras su uso se convierten en residuos, los que deben asumir la responsabilidad de su gestión, pero sólo aplicable a los envases domésticos⁽¹⁾

La Directiva 2018/852 del Parlamento y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases, orientada hacia la prevención para la mejora de la eficiencia en la utilización de los recurso y la reducción del impacto ambiental, apuesta por la reutilización y extiende el modelo de Responsabilidad Ampliada del Productor RAP a los envases comerciales⁽¹⁾ e industriales⁽¹⁾.

Este hecho va a cambiar considerablemente las reglas del juego para estos tipos de envases. El Proyecto de Real Decreto de envases y residuos de envases que va a trasponer la Directiva 2018/852, establece que los envasadores o, cuando no sea posible identificarlos, los responsables de la primera puesta en el mercado de los productos envasados estarán obligados a la financiación y organización de la gestión total de los residuos de envases, debiendo cumplir las obligaciones de su responsabilidad ampliada de forma individual o colectiva.

Para dar respuesta a estas nuevas obligaciones respecto a la gestión de los envases industriales, las empresas podrán optar, para los diferentes envases utilizados, por los siguientes sistemas:

• Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR)

Sistema que se basa en asociar un pequeño sobrecoste (Depósito) al precio inicial de un producto envasado, que es reembolsado nuevamente cuando el envase es devuelto (Devolución) de tal forma que se asegure su recuperación y reintroducción en la cadena de producción (Retorno). Estos sistemas pueden ser de diferentes tipos, atendiendo a: objetivo final (reutilización o reciclaje), operador del sistema (individual o colectivo), alcance (regional o nacional), material del envases, punto de recogida, etc.

• Sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP)
  • Sistema Individual de responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP)
  • Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP)

Para la puesta en marcha de un sistema colectivo de responsabilidad ampliada de productor se requiere autorización administrativa de acuerdo a lo regulado tanto en Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular (y anteriormente en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados) como en la Ley 11/97 y su reglamento de desarrollo (Real Decreto 782/1998). Es necesario disponer de dicha autorización en cada una de las comunidades autónomas donde opere el sistema.

Dichos sistemas podrán estar constituidos previamente, y en ese caso la empresa podrá adherirse o bien se podrán llevar a cabo de forma individual para lo que habrá que realizar la correspondiente comunicación. 

*Actual Sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor, SCRAP

**Aclarando conceptos:

• Envase doméstico: envase de productos destinados al uso o consumo por particulares, independientemente de su carácter primario o secundario, siempre que sean susceptibles de ser adquiridos por el consumidor en los comercios.
• Envase comercial: envase destinado al uso y consumo propio del ejercicio de la actividad comercial, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauración y bares, de las oficinas y de los mercados, así como del resto del sector servicios, y que no es susceptible de ser adquirido por el consumidor en los comercios.
• Envase industrial: envase destinado al uso y consumo propio del ejercicio de la actividad económica de las industriales, explotaciones agrícolas, forestales o acuícolas, con exclusión de los que tengan la consideración de comerciales y domésticos.

*(Definiciones recogida en el Proyecto de Real Decreto de envases y de residuos de envases).

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Los sistemas de recogida que han conseguido mejores resultados son básicamente las recogidas puerta a puerta y los sistemas de contenedores con apertura personalizada. También se han conseguido buenos resultados con contenedores de quita y pon, pero este sistema solo se ha implantado en un municipio (como sistema general de recogida, sí que hay otras recogidas de quita y pon para zonas concretas o para generadores concretos). 

Uno de los denominadores comunes de los sistemas de éxito es la personalización de la recogida, esto es, el poder identificar, en mayor o menor medida, al quien deposita la fracción resto y los biorresiduos. Gipuzkoa es el territorio en el que están generalizadas este tipo de recogidas. En municipios de Bizkaia y Álava, así como en Navarra, comienza a haber también tímidamente experiencias en este sentido.

Como no podría ser de otra forma, estos sistemas de recogida requieren de importantes campañas de sensibilización. Una de las claves de estos sistemas es que las campañas alcancen a todas las familias y no sean simplemente otro folleto que llega a casa y se deshecha sin leer. Para abrir el contenedor, también el de la fracción resto, hace falta una tarjeta (y para los sistemas puerta a puerta hace falta recoger un cubo). Esto permite que un educador ambiental interactúe con cada usuario y de esta forma las campañas sean más efectivas.

Otro de los aspectos a tener en cuenta es que es habitual que haya un seguimiento de las recogidas. Se analizan los impropios en cada tipo de recogida o si hay bolsas en el suelo y se agradece a las personas que están separando bien los residuos, incidiendo en aquellos aspectos a mejorar. Antes, las personas que no separaban en casa sus residuos tenían la certeza de que nadie les diría nada. Con estos sistemas nuevos, si no separan bien los residuos, pueden avisar a la comunidad de que no se están separando bien los residuos. También se puede recibir alguna carta personalizada ofreciendo información y destacando aspectos a mejorar. En casos puntuales, incluso, se puede llegar a imponer alguna multa. Puede parecer novedoso, pero es equivalente al control que se realiza en otros ámbitos de la vida cotidiana como pueden ser los radares de velocidad en las carreteras, las inspecciones de las calderas en las viviendas o las inspecciones de hacienda.

¿Qué beneficios aportan estos nuevos sistemas de recogida de residuos?

Estos sistemas muestran una generación de la fracción resto 2 o 3 veces menor que en los sistemas personalizados. La materia orgánica y los envases ligeros pueden llegar a duplicarse en los sistemas personalizados, aumentando en la mayoría de los casos al menos un 75% las cantidades recogidas de estas fracciones. Las variaciones en las recogidas de papel-cartón y de vidrio son menos significativas entre los sistemas voluntarios y personalizados^[1]. 

Estas mejoras suponen que las fracciones de residuos más baratas de gestionar (o que generan ingresos) aumenten y las fracciones más caras de gestionar (como la fracción resto) disminuyan. Asimismo, estos sistemas permiten racionalizar las frecuencias de recogida, disminuyendo la frecuencia de recogida de la fracción resto.

Con los resultados de recogida obtenidos por estos sistemas y con las plantas actuales de reciclaje se podría cumplir ya los objetivos de reciclaje establecidos por la directiva marco de residuos Directiva 2008/98/CE (modificada en 2018 con objetivos de reciclaje del 65% para el año 2035). Para ellos, ya se cuenta con un adecuado parque de plantas de reciclaje, aunque algunas fracciones de recogida selectiva en determinados territorios pueden requerir un aumento en su capacidad de tratamiento.

En resumen, los esfuerzos de muchos municipios y mancomunidades han permitido conocer qué sistemas de recogida funcionan. También qué aspectos hay que tener en cuenta para conseguir buenos resultados. La innovación en los sistemas de recogida ya está realizada y testada en un entorno social cercano, no son sistemas del “norte de Europa” no trasladables a Euskadi. ¿Nos va a costar más tiempo trasladar la innovación a los municipios con peores resultados que lo que ha costado el crear la propia innovación?

¿Quieres conocer más datos sobre los sistemas de recogida? Más información en la presentación de Cimas realizadas en el marco de la jornada “PSICOLOGÍA AMBIENTAL: Herramienta clave para una efectiva concienciación ambiental”,  la titulada “Sistemas de recogida de residuos urbanos exitosos en la CAPV”. ¡El resto de presentaciones de la jornada son también muy recomendables!

https://www.ihobe.eus/agenda/psicologia-ambiental-herramienta-clave-para-una-efectiva-concienciacion-ambiental-2

^[1] https://www.gipuzkoa.eus/es/web/ingurumena/residuos-urbanos/observatorio/datos-gestion

La entrada ¿Por qué algunos municipios de Euskadi, principalmente de Gipuzkoa, se han posicionado como líderes europeos en recogida selectiva? se publicó primero en CIMAS, Innovación y Medio Ambiente.

Además de otras acciones que ya trabajamos en CIMAS, como entidad participante nos comprometemos a:

• Asesorar y apoyar a las administraciones vascas sobre las políticas que se deben adoptar en el ámbito del desperdicio de alimentos.
• Actuar como agente resonante para la sensibilización de la sociedad y de las entidades involucradas con el fin de concienciar sobre el impacto del despilfarro de alimentos.
• Colaborar en la elaboración del Plan de Acción, así como en la implementación de aquellas iniciativas que estimen oportunas.

El objetivo es, en primer lugar, impulsar y apoyar un conjunto de actuaciones concretas encaminadas a prevenir y reducir la cantidad de alimentos que se despilfarra a lo largo de la cadena de producción, suministro y consumo de alimentos en Euskadi.

En segundo lugar, se pretende facilitar la reutilización de los excedentes de origen alimentario, principalmente a través de la donación para consumo humano. Para ello es necesario en todos los casos, garantizar la seguridad y la calidad de los alimentos hasta su consumo a través de la adopción de directrices y protocolos adecuados. Por último, se pretende revalorizar los excedentes alimentarios para su uso en alimentación animal.

Gracias a este Plan, Euskadi incrementa su nivel de impacto sobre la meta 12.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, enfocado en reducir a la mitad el desperdicio de alimentos por habitante correspondiente a los niveles de la venta al por menor y el consumidor, y reducir la pérdida de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro.

Sobre ELIKA

ELIKA es la fundación impulsada por el Gobierno Vasco para la mejora de la seguridad alimentaria en Euskadi mediante el asesoramiento científico y técnico a las administraciones en el despliegue de la política de Seguridad Alimentaria. También presta apoyo y asistencia a los operadores de la cadena alimentaria facilitando la comprensión y aplicación de los requisitos de Seguridad Alimentaria. De igual forma, fomenta la difusión de la información y comunicación en los temas de mayor impacto y actualidad en el ámbito de la Seguridad Alimentaria generando conocimiento y aportando valor en la sociedad vasca.

Puedes consultar toda la información aquí.

Sigue todo lo que pase alrededor del reto con el hastag #0despilfarrourtea y el específico que elijas; y utilízalos tú también para visibilizar tus iniciativas a través de la Redes Sociales.

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Para concienciar sobre la importancia de no utilizar el wc como una papelera se celebra cada 19 de noviembre el Dia Mundial del Retrete. Una jornada para concienciar sobre la importancia de no desechar residuos impropios a través del inodoro.

El impacto ambiental de verter productos como las toallitas húmedas a través del wc es significativo. Sus efectos pueden ir más allá de los atascos físicos, actuando como elementos de difusión de sustancias contaminantes en el medio acuático.

Además, los atascos suponen un riesgo para las infraestructuras de saneamiento. Dañan los equipos de bombeo, taponan las cañerías y redes de alcantarillado y pueden poner en riesgo el buen funcionamiento de las estaciones depuradoras. Eso supone, además, un importante impacto económico. Se estima que el sobrecoste del tratamiento de estos atascos en nuestro país es de entre 4 y 6 euros por persona al año. Ello supone encarecer entre un 10-15%, de las actividades de mantenimiento, tratamiento y depuración de las aguas residuales. 

En cifras globales, esto supone un sobrecoste total estimado de unos 230 millones de euros al año. 

Por ello, desde el Clúster ambiental del País Vasco (ACLIMA) se puso en marcha la campaña “No alimentes al monstruo”, para alertar a la ciudadanía de las consecuencias de verter toallitas higiénicas y otras sustancias por el inodoro y promover hábitos responsables.  Además, como novedad, este año la Asociación española de Abastecimiento de aguas y Saneamiento (AEAS) ha lanzado una campaña de adhesiones a su Declaración de apoyo contra este grave problema.

Desde CIMAS hemos sido parte activa del proyecto “No alimentes al monstruo” a través de, entre otras acciones, la realización talleres enfocados al ámbito educativo. Un proyecto con el objetivo de concienciar sobre este problema y ayudar en la adopción de mejores hábitos. Por ello nos sumamos a la Declaración promovida por AEAS, con el firme propósito de impulsar y difundir esta campaña de concienciación y sensibilización ciudadana.

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